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随着农业经济不断发展,“三农”问题进入历史新阶段,但在宏观经济增缓、经济下行压力持续的大环境下,中国农业因投入要素成本持续增长、消费结构升级、价格机制问题、粮食安全问题,面临着农民增收致富瓶颈制约、农业升级压力持续加大、农村发展活力不足、大宗农产品供需严重失衡以及和国际市场竞争日益激烈等,供需结构矛盾突出,转变农业发展方式,全面推进农业供给侧结构性改革刻不容缓。2015年12月,中央“三农”会议上提出“农业供给侧结构性改革”,为农业指出了发展方向。2017年10月,十九大判断出中国社会主要矛盾的转变