服务型政府是现阶段各国行政改革的总体趋势。从20世纪七八十年代以来,各国政府都十分重视塑造和构建服务型政府,并把它确立为政府改革的主要目标和方向。中国也十分重视服务型政府的建设,并集合各方面的力量努力建立一个服务人民、服务于社会的政府。它要求政府遵从人民意愿,在政府工作内容和工作程序上对民众公开,以履行政府各方面职能的方式对个人和社会组织的发展积极地提供服务和帮助,从而促进整个社会稳定和发展。民主行政是公民参与公共政治生活的必要条件,它的主要特征是以权力的分散和受制约,通过有效的制度安排来实现和保障公民的权利,确保政府为公民服务的行政管理模式。本文在分析民主行政的历史演进的基础上,界定了民主行政的内涵,详细论述了民主行政的内在要求和理论意义,从而引申出民主行政视角下建设服务型政府的意思。在深度分析了服务型政府的内涵以及特点之后,得出建设服务型政府的必然性。然后,结合调查研究的实际情况,分析出现阶段服务型政府建设的一些不足和存在的问题,主要是官本位思想存在,服务意识缺失,政府职能转变滞后,相关服务型政府建设制度缺失,以及我国公民社会体系发育不完善。同时从民主行政视角深入挖掘了服务型政府建设的路径,主要有提高行政服务意识,建立健全各项行政制度,加快政府职能转变,以及发展公民社会加强公民政治参与。从一个崭新的视角,对全面建设服务型政府进行诠释,体现出以民为先、执政为民的施政理念。