专业社会工作融入国家社会治理和公共服务体系,是当前我国社会工作本土化发展的必然路径。在我国,社会工作通过政府购买服务项目参与到基层社区治理当中,政府利用财政资金,通过市场化和契约化方式,委托具有资质的社会组织和企事业单位购买专业的社会工作服务,服务最终落实到社区。党的十九届四中全会提出了社会治理体系和治理能力现代化的重要命题,为实现这一伟大任务,专业社会工作的力量必不可少。代办式服务是承接服务的社会组织在参与政府购买社会工作服务的项目化运作模式中向社区居民提供专业服务的一种方式,是专业社会工作在参与社区治理实践中的临床适应。对代办式服务进行研究,一方面可以丰富和促进学界对于社会工作参与社区治理的理论研究,另一方面可以在一定程度上为社会工作本土化的发展提供宝贵的经验。基于此,本文结合国内外相关文献资料的,综合应用个案研究、文献研究和访谈法等研究方法,以委托代理理论为工具,以2018年鄂尔多斯市伊金霍洛旗民政局向社会力量购买社区扶老助老服务项目为个案,研究代办式服务在社区社会工作中的适用性。2018年伊金霍洛旗民政局向社会力量购买社区扶老助老服务项目是伊金霍洛旗民政局运用上级下拨的100万福利彩票公益基金,通过招投标的方式,委托具有资质的社会组织,为伊旗范围内农村和城市社区60周岁及以上的老年人提供居家养老服务。论文首先通过对社会组织提供代办式服务的内容和方式、服务流程及绩效评估等进行研究,重点阐释何为社会组织的代办式服务,以及其运行模式和评估方式是。其次,通过分析政府购买社会工作服务的委托代理关系,基于各行动主体的行为逻辑视角,发现代办式服务是在项目运作过程中各行动主体相互博弈和妥协的结果。再次,将代办式服务与其他服务提供方式相比较,发现代办式服务在平衡各行动主体关系、回应社区居民需求和发挥社会工作专业优势等方面具有一定的优势,但同时也面临政府在项目运作模式中话语权大、服务成效难以保证、社会组织专业基础薄弱和社会各界对代办式服务的认知不足等现实困境。最后,论文针对代办式服务的发展困境,提出转变政府在项目运作中的领导角色、保证第三方评估机构的独立运作、加强社会组织专业能力建设和在服务开展过程中营造社会工作专业形象四点建议,帮助代办式服务走出困境。