医改是世界性难题。2005年国务院发展研究中心出了一个课题报告，认为中国过去的医改基本上不成功，政府投入严重不足，医保覆盖率过低，医疗费用持续攀高，群众就医负担过重。近年来，在总结过去经验的基础上，推出了新一轮医改，基层医疗卫生机构综合改革是新医改的第一阶段改革内容，所以基层医疗卫生机构综合改革的成效如何，直接关系到新医改的推进，更关系到广大群众的切身利益。论文简要介绍了浙江省淳安县推进基层医疗卫生机构综合改革的现状，通过实地调查、访谈和查阅相关文献资料，以浙江省淳安县为样本，对卫生体制现状、医疗保障制度、国家基本药物制度和基层卫生人才队伍建设等方面，深入分析了基层医疗卫生机构综合改革存在的问题及其原因，并在此基础上，提出了进一步完善基层医疗卫生机构综合改革的具体对策：通过合理配置县乡医疗资源，缩小城乡两级分化；通过完善基本药物制度，改善基层群众的用药条件；通过健全绩效考核机制，提高医务人员的积极性；通过加强基层卫生队伍建设，提高医疗服务水平；通过塑造良好的卫生形象，提高群众的满意度等。并希望，以淳安为例分析总结出的经验和体会对浙江省乃至全国基层医疗卫生机构综合改革能起到借鉴作用。