【摘 要】
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全球气候变化和城镇化进程加剧城市水资源失衡和水环境劣化等重大风险。为应对城市水环境挑战,中国推出建设海绵城市的倡议,通过设立试点城市给予财政补贴,并鼓励地方政府采用PPP模式推进规划建设,以期在城市内涝和水质水体整治方面获得突破。目前,海绵城市建设在我国尚处发展期,资源投入巨大和收益机制模糊对工程进展和综合效益产生存在潜在影响。作为海绵城市建设的最大受益者,公众参与和支持至关重要,其行为和感知可显
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全球气候变化和城镇化进程加剧城市水资源失衡和水环境劣化等重大风险。为应对城市水环境挑战,中国推出建设海绵城市的倡议,通过设立试点城市给予财政补贴,并鼓励地方政府采用PPP模式推进规划建设,以期在城市内涝和水质水体整治方面获得突破。目前,海绵城市建设在我国尚处发展期,资源投入巨大和收益机制模糊对工程进展和综合效益产生存在潜在影响。作为海绵城市建设的最大受益者,公众参与和支持至关重要,其行为和感知可显著影响建设工程实施,其看法和意愿亦是提升社会、经济和环境效益的关键因素。现阶段,有关海绵城市社会影响与公众参与的相关研究较少,有关公众参与模式和收益补偿机制的研究亦尚未形成完整理论体系,有必要对此进行深入探究。首先,基于国内外现有新型雨水管理技术和大型公共项目的公众响应研究,分析技术接受度模型和结构方程模型的特性,通过引入感知价值研究视角,提出研究变量和参与意愿及支付意愿之间的研究假设,并构建公众参与意愿对支付意愿影响机理的理论模型。其次,通过参考以往文献测量题项与研究地情况,科学设计度量量表,选取了海绵城市试点-宁夏区固原市受影响群体进行问卷调查;利用SPSS 20.0和AMOS 21.0等统计分析软件对问卷数据进行描述性统计和有效性分析,结合条件价值评估法测算项目潜在经济效益;同时,基于有效数据对理论模型进行检验、运行与优化,得出最优拟合模型并验证假设,以厘清基于技术接受度模型和感知价值视角的参与意愿和支付意愿的交互作用机理和影响路径。最后,基于模型结果和路径分析提出海绵城市项目公众参与引导和优化补偿机制的应对策略。研究发现:(1)海绵城市项目公众参与意愿对支付意愿有显著的正向影响;(2)感知价值在参与意愿和支付意愿之间展现了显著的中介效应;(3)技术接受度模型在探索公众参与意愿方面具有良好的适用性;(4)感知愉悦性是海绵城市项目公众参与的内源驱动力。本文的研究成果可为PPP模式下建设海绵城市政企双方治理提供参考依据,可通过在公众资金支持的促进方式上拓宽渠道,考虑感知愉悦性的内源驱动力和感知价值的中介效应,通过参与行为和意图的引导,提高公众为海绵城市项目付费的意愿和水平,实现运营模式和收益机制的优化。本文的研究对策有助于大型公共项目下公众响应机制的完善,加速社会效益向经济效益的转化,有利于工程建设回归“以人为本”,实现社会责任。
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