抗日战争爆发后,国民政府在“持久战”战略和“全面战”理论的指导下,以原有地方民众武装为基础,借鉴广西新民团的制度模式确立了国民兵团制度。国民兵团的产生标志着国民政府的军事动员进入了新阶段,即以国民兵团为基层军事动员单位,将兵员的训练、征集、补充三者有机地结合起来。作为抗战期间国民政府的军事动员建制,国民兵团制度在组织、训练、动员民众及落实征兵制度、保证前线兵员供给等方面产生了一定积极的作用。并在提升基层自卫能力、实施基层管理、宣传抗战、鼓舞士气等方面取得了一定成效。然而囿于国民兵团内部存在役政腐败等诸多弊病严重影响了国民兵团制度的实施成效,使其在一定程度上偏离了最初的预定轨道,最终未能达到预期效果。本文以抗日战争时期陕西国民兵团为研究对象,考察其实施过程与取得的成效、实施中的问题与不足,并分析国民兵团制度的历史地位,从而明了国民政府如何通过实施国民兵团制度,在基层社会开展军事动员、推行征兵制度,同时对国民政府全面抗战进行重新审视及客观评价,并为国民兵团制度研究增添新的个案分析及一定的借鉴。