改革开放以来,我国社会一直处于从传统农业社会向现代工业社会过渡,从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型之中。社会主体面对多元的伦理观念和剧烈的价值冲突,人们的价值信仰迷失、道德标准模糊,表现在行政行为上的伦理失范不断显现。作为社会主义精神文明特别是政治文明重要组成部分的行政伦理必须得到重视并大力推进其建设进程。而我国虽然有历史悠久的伦理思想,但现代意义上的行政伦理研究却是始于法治传统厚重的西方国家。从西方国家的行政伦理建设的背景和概况来看,确实取得了一些显著的成果,积累了宝贵的经验财富。所以,将西方国家的行政伦理建设和中国的行政伦理建设相比较,总结经验和启示,能提高我国的行政伦理建设能力,促进行政伦理建设发展。本文首先分别对中西方行政伦理建设的理论资源进行了综述和比较。因为行政伦理建设的实践离不开行政伦理理论的指导。通过比较,本文总结出中西方行政伦理思想的两个显著区别,即性善或性恶的不同人性假设和政府本位或公民本位的执政思想。并进一步总结出在这两个不同的行政伦理思想指导下所产生的中西方不同的行政伦理建设实践方式。主要表现在行政伦理法制化建设、组织伦理建设、行政人员职业道德建设三个方面。然后,对中西方行政伦理建设的实践进行综述和比较,总结双方各自的特点。西方国家的行政伦理建设特点是注重行政伦理法律化建设;设置独立的行政伦理管理机构进行日常管理;建立完善的行政伦理监督机制。我国的行政伦理建设主要通过政治力量的推进,从内部的行政主体道德内化和外部的行政伦理制度建立、监督两个途径展开,尤其注重行政人员的道德建设。最后,通过对中西方行政伦理建设理论和实践的比较,总结出我国行政伦理建设存在的问题,借鉴西方国家先进的经验,从行政伦理法律化建设、组织伦理建设、行政伦理管理机构建设、公共行政职业道德建设、行政伦理监督机制建设五个方面提出建议。并且尝试着构建合理的行政伦理建设机制。希望能对我国建设职业化、规范化的行政伦理体系提供可行的建议。