我国公办高等学校教师聘任制度改革探析

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21世纪的大学更加重视教师的作用,引进人才、重视人才是现今大学保持不断发展势头的秘诀之一。自改革开放以来,人事制度改革的春风也为高校的人事体制带来了春意,众多高校开始对人事体制进行改革,以保持本校师资队伍的活力。越来越多的大学领导和高教界有识之士开始认识到优化高校师资队伍是提高大学教学质量和学术水平,乃至发挥高校服务社会这一功能的重要因素。随着《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国高等教育法》等系列教育法规的颁布实施,以及教育部关于教师资格、教师聘任等事宜的文件的相继出台,尤其是国务院办公厅转发的《人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》出台以后,高校教师聘任制度开始进入到学校的人事管理体制之中,在高校引进人才、任用人才的过程中发挥了积极的作用,促进了高校教师聘任有制度可循、有法规可依,也为志愿从教的人士提供了相应的制度和法律的保障机制。 尽管如此,我国目前的教师聘任制度仍然存在很多不完善的地方,比如:选择机制不健全,淘汰与考核机制不完善,聘任合同法律效率不强等等。引发这些不足的原因是多方面的,有历史的原因,也有目前师资发展自身存在的原因,还有聘任过程中法律意识淡薄以及缺乏相应的法律法规等等。本文将从多个角度尤其是从法学的角度对这些不足及其产生原因进行分析,评析目前许多大学所进行的教师人事制度改革,并解析目前国外高校实施的较为完善的教师聘任制度,从中汲取值得我们借鉴的部分:成熟的选拔程序、公开的招聘、严格的要求与考核工作、较强的流动性以及招聘与培训工作的良好结合等,这些都是值得我国在对教师聘任制度进行进一步改革参照的在这些分析的基础上提出适合我国高校实情的教师聘任制度的改革与发展方案,这部分设想主要包含了三个方面的内容,一是提出实施教师聘任制应坚持的基本原则,二是从政策与法律的角度来建立和完善高校的教师聘任制度;三是对其他配套政策如何完善提出了建议。 本文希望通过对我国教师聘任制度历史演进的分析、现实状况的解析以及对国外发达国家先进经验的学习来找寻中国高校教师聘任制度的改革与发展方向,提出进一步完善我国高校教师聘任制度的几点设想,以供目前高校人事制度改革参考。
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