本文首先通过分析我国工程建设领域存在的问题(工程质量和工程拖欠问题)，并用信息经济学原理分析问题产生的内在原因，指出我国工程建设领域原有的市场信号机制已经失灵，而又缺乏新的信号机制。这时工程保证担保这一新的信用工具在中国得到了迅速传播。在工程保证担保制度初建时期，我国虽然取得了一定的成绩，但由于缺少经验以及制度建设上不完善，实际操作中在市场主体、法律法规和信用环境等方面还存在一些问题。针对这些问题，本文提出完善我国工程保证担保制度的措施。在研究借鉴国际工程保证担保制度的基础上，本文提出我国宜采取的工程保证担保制度模式：采取强制性的高保额有条件保函模式；并由专业担保机构为主要承保人，银行为辅；国家应尽早为工程保证担保制定一个统一的收费标准，保费计入工程成本，并最终由业主承担。本文还进一步对我国工程担保机构的风险管理及其信用评级体系进行探讨，通过对工程担保市场的风险因素进行分析，提出担保机构风险防范的措施，并结合担保机构的特性，创造性地对工程担保机构信用评级体系进行构建。希望能为我国工程保证担保制度的顺利推行、充分发挥出其作用提供有益的借鉴。