公共卫生事件中社区社会资本的比较研究 ——以商品房社区和老旧社区为例

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本文基于公共卫生事件情境下,对我国城市中现代商品房社区和传统老旧社区中的社区社会资本变化进行了比较研究。2020年春节前夕,新冠肺炎疫情在我国爆发,给人们的生产生活以及生命安全带来了严重威胁,党中央和政府立即采取医疗救治、社区管控等应对措施,取得了很好的抗疫防疫效果。社区是与我们每个人都息息相关的居所,也是新冠肺炎防控的第一线,社区给居民带来了很大的保护作用。通过此次公共卫生事件,我们有了重新审视社区的机会。我国社会经济转型变化和市场经济所有制发展,使得我国城市中的社区由单位制走向社区制,城市不同类型社区呈现出居住空间的差异。新冠肺炎疫情出现,国家采取了一系列结构性控制,居民在特殊时期也产生了自身内生性需求,让城市社区社会资本出现很多变化特征。体现在疫情中社区社会资本由实体空间走向实体结合网络空间的双重生成场域,疫情中对网络充分运用,社区形成多主体互动工作模式,社区工作者话语权增强和国家社区共同体意识上升。根据不同社区中具有不同社区空间结构,社区同异质性,人口流动性,社区共同体意识和居民个人社会资本,可以发现整体社区社会资本发生变化时存在着不匀质性。同时在不同类型社区中,社区社会资本的构建也存在差异。因此本文依据公共卫生事件中社区社会资本发生的变化,集中对城市中具有代表性的两种类型社区社会资本进行比较。公共卫生事件背景下,现代商品房社区与传统老旧社区社会资本在社区规范、社区关系网络和社区信任上都存在一定差异。社区规范上老旧社区拥有了严格边界管理正式规范,其中自发性组织在非正式规范上发挥更多作用;商品房社区中网络空间规范逐渐树立起来,志愿性组织在该类型社区中发展较好。社区关系网络中邻里互动主体在商品房社区呈现出更多学生家长的互动,而在老旧社区中老年群体之间的互动增多;商品房社区居民相较老旧社区可以更好地参与到网络空间活动中;商品房社区党组织在疫情防控中能够为居民带来更好的资源和帮助;物业在老旧社区中的作用突显出来,与居民互动增强,认可度提升。社区信任在老旧社区中体现为邻里信任增强;商品房社区在工作人员专业性方面对疫情防控发挥了重要作用;同时商品房社区的工作场所具有稳定性,对整体社区信任有着积极影响;老旧社区居民的安全感与归属感在疫情中通过与社区互动和物理空间封闭有所提升。基于以上两种类型社区社会资本生成要素、运作机制和呈现样态中的差异,本文针对现代商品房社区与传统老旧社区社会资本提出了具体化指导意见,同时从政府主导力、社区执行力和居民内驱力三个方面对城市中整体社区社会资本培育提供了实践参考。
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