国有商业银行上市问题研究

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二十一世纪初期,中国银行业掀起了一股上市的热潮。从2000年5月时任中国证监会主席的周小川提出“欢迎金融企业发行上市”到2002年2月全国金融工作会议提出“我国允许具备条件的国有商业银行改组为国家控股的股份制商业银行,条件成熟的可以上市”,这期间政策暖风频吹,国有商业银行上市已经没有什么政策障碍。现在,尽管国有商业银行上市的具体操作思路尚不明朗,但改革的方向已不容置疑。在这样的背景下,本文拟从国有商业银行的现实困境出发,结合产权理论、新制度经济学、信息经济学等知识来探讨国有商业银行改革的新路——上市问题。 本文采用的是实证性分析与规范性分析相结合的论证方法。全文共五章,其内容可划分为两大部分,前两章是本文的第一部分,旨在论证国有商业银行上市的必要性,也即为什么上市的问题。第一章“国有商业银行上市问题的提出”是全文论述的出发点和基础。本章概述了国有商业银行的现状、面临的问题,进而提出了上市的改革思路。第二章“上市是国有商业银行发展的战略性选择”从新制度经济学角度分析了国有商业银行制度和股份制上市商业银行制度两种商业银行制度模式效率差异,进而阐述了国有商业银行上市的意义,为上市提供充分的依据。 在从现实困境、战略意义角度论证了国有商业银行上市的必要性之后,文章的第二部分,即第三、第四、第五章,着重展开关于上市可能性的讨论,也就是怎样上市的问题。第三章“国有商业银行上市途径的选择”主要探讨国有商业银行上市的方案设计问题。不同的上市途径对国有商业银行上市前后的运作有不同的影响。通过对整体上市、分拆上市、联合上市、海外上市四种上市途径的利弊分析,得出了现阶段国有商业银行上市应采取分拆上市方案的结论。第四章“国有商业银行上市的操作程序”根据第三章提出的方案构想,具体阐述了国有商业银行上市要遵循的程序和步骤。第五章“国有商业银行上市所需配套的改革”提出国家应完善一些配套改革措施,创造宽松的外部环境,以促进国有商业银行稳健上市。 国有商业银行上市是补充资本金,改善经营体制的必然选择;是实现银行体系重组,化解金融风险的必由之路。上市不仅仅是国有商业银行自身的改革,也关系到金融体制改革、国有企业改革乃至整个经济体制改革的全局。以上目标的实现,依赖于宽松的外部环境和配套的改革措施。文章的结束语部分重申了国有商业银行上市的重大意义。 目前,国有商业银行改革已成为我国经济体制改革的一个核心而紧迫的问题。国有商业银行上市是对国有商业银行进行根本性变革的现实选择。至今学术界对此方面的研究,还仅限于一般的新闻报道及简短分析,没有进行深层次的探讨。因此,结合新制度经济学、信息经济学对国有商业银行上市进行深入分析,并提出一些具体操作思路,就有一定的理论意义和实践价值,并具有一定的新意。
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