我国的工业开发区是适应改革开放和经济发展需要而建立的。经过20多年的发展，开发区在特殊优惠政策的支持下，实施体制创新，以局部良好的基础设施条件和政策优势，促进了产业聚集的快速形成，推动了区域经济的快速发展，已成为中国经济发展的增长极。 我国沿海地区在开发区建设上起步较早，发展较快，产业聚集效果较好，已出现了明显的产业集群，甚至出现区域性城市产业集群，有力拉动了地区经济的快速发展。同时，沿海地区在建设开发区上积累了丰富的经验，其开发区已步入稳定发展和产业结构提升的新阶段。从国内外建设工业开发区的实践来看，关键是促进产业聚集，只有实现了产业聚集，才能实现工业开发区的发展。 成都与沿海发达城市在经济发展水平上存在较大差距，这个差距主要表现在工业上，而工业的差距体现在工业开发区的产业发展差距上。其中，成都工业开发区的产业聚集问题最为突出，表现为产业聚集效果不好，产业聚集能力不强，产业发展环境急待改善。为了实现成都经济的跨越式发展，目前，成都市政府已将加快建设工业开发区作为当前的重点工作。在促进工业开发区产业聚集上，如何抓住重点，有效开展工作，关系成都工业开发区的建设效果。 本论文以成都工业开发区建设中的产业聚集问题为研究对象，将有关理论、经验与成都实际相结合，提出了解决成都工业开发区建设中的产业聚集问题的对策措施。在理论方面，主要以产业集群理论、创新理论和战略学理论为指导；在经验方面，主要借鉴了上海、天津、广州、苏州、昆山及其他沿海先进开发区在促进产业聚集方面的成功经验，以及研究了我国开发区发展的基本特点；在结合成都实际方面，研究了成都工业开发区的发展历程和产业基础，研究了成都工业开发区的产业聚集问题及其产生