教育公平是世界各国教育发展共同追求的目标，也是促进社会公平的重要手段和途径。从20世纪前半期开始，美国教育改革就以“实现教育机会的均等”为目标，并在改革中践行“人人都有受教育的权利”理念。从20世纪80-90年代追求平等与提高教育质量并重到21世纪开始以促进公平、追求卓越为目标，美国基础教育促进教育公平的政策不断发展。奥巴马政府上台后，面对国内经济危机对教育的影响，于2010年3月出台了《改革蓝图——对<初等与中等教育法>的重新授权》(A Blueprint for Reform: The Reauthorization of the Elementary andSecondary Education Act)（以下简称《改革蓝图》），对布什政府的《不让一个孩子掉队法案》进行修订。追求卓越的教育是该提案的目标，促进教育公平发展则是其的核心。我国现在基础教育的改革发展正进入关键时期，对教育公平的追求一直是我国基础教育发展的理想和诉求。分析奥巴马政府出台的《改革蓝图》中促进基础教育公平的政策，对我国基础教育的改革发展有借鉴意义。　　本研究共分为六个部分。　　第一部分公平理念下美国《改革蓝图》的历史及其背景。分析了《改革蓝图》的雏形和发展过程。以及美国社会基础教育公平面临的问题，为分析《改革蓝图》中基础教育公平政策提供历史根据。　　第二部分分析了《改革蓝图》的内容体系，从目标和主要内容两个方面进行分析。　　第三部分本文将对《改革蓝图——对<初等和中等教育法>的重新授权》促进基础教育公平的政策分析，从教育机会公平、教育选择权公平、教育过程公平、教育资源分配公平和教育结果公平五方面分析了《改革蓝图》政策的公平性。　　第四部分分析了《改革蓝图》在公平理念下在择校制度、教师和校长资源分配以及补偿弱势群体教育的实施效果。　　第五部分分析了《改革蓝图》以立法形式保障教育公平;追求教育结果公平和以体制创新促进教育公平的特点。　　第六部分在公平理念下提出了美国《改革蓝图》对我国基础教育公平发展的启示。