性侵害未成年人犯罪人员信息公开制度研究

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近年来,我国性侵害未成年人犯罪呈高发态势,受害人多为12岁以下的孩童,甚至是婴幼儿,媒体多次报道性侵害未成年人的案件,公安机关、人民检察院和人民法院查办审理此类案件繁多,凸显出性侵害未成年人犯罪问题的严重性。未成年人因生理与心理发育不成熟,性知识了解得较少,性教育接受得不足,性安全与性防范意识淡薄,极易被不法分子侵害。性侵害对未成年人生理与心理产生了严重创伤和影响,两者均难以弥补且不易恢复,不仅侵害了未成年人的利益,更阻碍了未成年人的健康成长。社会公众高度关注性侵害未成年人犯罪,但立法上缺乏具体的措施来预防性侵害未成年人犯罪。在我国严惩性侵害未成年人犯罪的立法背景下,也亟需明确具体的预防举措。2016年浙江省慈溪市检察院联合相关部门出台的《性侵害未成年人犯罪人员信息公开实施办法(试行)》(以下简称《慈溪办法》),将惩治与预防措施相结合,从根本上达到减少性侵害未成年人犯罪的目的,保护社会的公共安全。为更加有效的预防性侵害未成年人犯罪,保护未成年人的合法权益,本文试图运用文献研究法和比较研究法,对我国性侵害未成年人犯罪人员信息公开制度的一系列问题进行研究,分析争议,通过对境外相关立法规定比较研究,结合我国国情,借鉴境外经验,提出有针对性的建议与科学的完善措施。本文主要从四个方面进行了阐述:第一部分,论述了性侵害未成年人犯罪人员信息公开制度完善的基础和依据,主要包括完善的背景、完善的基础和完善的理论依据,完善的背景包括性侵害未成年人犯罪的严峻性和性侵害未成年人犯罪的特殊性;完善的基础包括联合国《儿童权利公约》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国刑法》、《性侵害未成年人犯罪人员信息公开办法(试行)》;完善的理论依据包括社会防卫理论、国家亲权理论、儿童最大化利益原则;并根据《慈溪办法》,对相关内容作了简要介绍,总结了《慈溪办法》的可取之处。分析了当前性侵害未成年人犯罪人员信息公开制度完善的必要性与迫切性。第二部分,对性侵害未成年人犯罪人员信息公开制度的主要问题做了讨论。分析了是否侵犯隐私权、面临的价值冲突和防范效果这三个主要问题,明确了性侵害未成年人犯罪人员信息公开制度的合法性与合理性。第三部分,运用比较研究法,分析境外性侵害未成年人犯罪人员信息公开制度的模式选择,主要包括主动公开模式和被动查询模式,总结其经验及可借鉴之处。第四部分,对我国性侵害未成年人犯罪人员信息公开制度的完善提出治理意见和建议,主要提出以下几点:性侵害未成年人犯罪人员信息公开制度应遵循的原则、该制度的细化规定和配套措施。以上意见和建议的提出,以使该制度更可行、更有效和更科学。
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