宅基地从最初的所有权与使用权分离到如今“三权分置”模式下探索财产价值的新路径,这一转变不仅有利于重新塑造城乡土地权利体系也对激发农村潜在活力具有重大意义。从过去着力保障农户基本的居住到如今转向积极开发宅基地在市场中应有的财富价值,这既需要政治层面的鼓励和引导,还要在法律领域通过科学的构建做出积极地回应,才能够丰富农村产权制度的同时更为有效的提升振兴乡村产业的治理水平。通过梳理我国宅基地在不同历史阶段所扮演不同角色的特点和作用,我们也将更加清晰的判断未来发展轨迹及导向,与此同时如火如荼的改革试点工作也为探索宅基地三权的功能定位持续的添砖加瓦。本文通过细致分析三个权利当下所面临包括所有权主体的处分权能不明确、“农户资格权”界定存疑、使用权在流转模式和认识不统一等障碍与争议之后,提出需要在明确宅基地所有权主体的前提下,科学的设定资格权的名称并配套颁证确权和自愿有偿退出机制的相应措施,同时关于宅基地使用权流转问题可以参考已经允许入市的集体经营性建设用地的相关运作模式。致力于保障功能与激发财产价值相平衡的同时,最终完成宅基地“三权分置”既定的价值目标与合理的权利架构。