近年来,我国的老龄化形势愈见严峻,养老问题日益凸显。社区养老服务作为我国养老社会化改革的发展方向,意义重大。在城乡一体化发展的背景下,地处东南沿海地区的常熟市已形成较为完善的退休人员社会化管理服务体系,养老社会化改革正紧锣密鼓地推进之中,在居家养老、社区养老服务等领域积累了可贵的经验。在养老社会化推进过程中,常熟市也遇到了社区养老服务有效供给能力不足、运营管理水平不高等一系列问题。如何破解发展桎梏,推进养老服务社会化进程,提质增能,值得进一步研究和探讨。本文试图在梳理前人研究成果的基础上,从概念界定和理论入手,经过走访调研,对常熟市社区养老服务社会化进行现实分析。重点运用问卷调查及访谈法,把握常熟市社区养老服务社会化的短板、挑战和机遇。通过对发达国家和国内大城市的先进理论和实践经验进行借鉴,提出加强政策制订与落实、升级社区设施与服务、加强专业服务队伍建设、鼓励社会参与等对策建议。通过政府主导、全社会参与,多措并举推动社区养老事业健康发展。