信息革命时代大国政治的软硬权力变位研究

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科学技术是第一生产力。后冷战时期信息革命的深入发展推动人类社会从工业文明向信息文明迈进,由此引发国际政治领域的变革,它突出表现在大国竞争中硬权力的适用性和有效性下降,软权力的重要性上升。两者战略地位的变化趋势预示着软硬权力变位将引导未来信息时代国际战略方向。信息革命刷新国际政治面容国际战略学认为,世界历史的加速度是100:10:1,它表明世界大时代性向前推进的系数,标志着农业文明、工业文明和信息文明依次演进的加快频率。与之相对应,国际战略流程军事战、经济战、知识战也以相应的频率向前演进。在信息时代,知识战将成为主体性战略,争夺信息优势、知识优势、高新技术优势将成为大国实现国家战略的起点。在此基础上,以硬权力谋求国家利益变得代价高昂,得不偿失,而软权力在国际政治中的作用则日益明显。从硬权力到软权力的变位将引导未来国际战略的新方向。信息革命还改变了权力的主要来源。信息社会中权力主要来源于知识信息,权力争夺的主要表现形式夺取信息生产、控制和使用的优势,因此信息力成为综合国力的第一要素。信息力的重要作用首先体现在,信息技术是一种基础技术,信息技术和信息产业的发展构成整个经济升级的基础。信息力的重要作用还在于,先进的信息技术和信息传播手段是传播、扩散信息的前提。因此,除了经济意义之外,信息产业和信息技术的落后将导致国家在精神、文化产品的生产和传播方面受到限制,国家信息主权受到其他国家威胁。软硬权力变位主导大国竞争模式世界是转化过程的集合体。从现在开始到未来相当长的时期内,人<WP=53>类仍将处于农业社会、工业社会、信息社会的交融阶段,以经济为基础的军事力量仍将在一定领域发挥重要的政治作用,但软权力作为推动国际格局转换的动力,将越来越受大国重视。未来大国竞争的主要模式很可能是以软权力的竞争为主导,伴之以硬权力的同步强化。在信息革命时代,硬权力存在时代性局限,主要体现在硬权力的转化能力下降。由于大国对不同问题领域的敏感性不同,传统的高级政治支配低级政治的能力下降,不同大国对与自身密切相关的领域投入更多的权力资源和注意力,进而造成硬权力的优势难以转化为所有问题领域的优势。此外,随着信息革命和全球化的深入发展,非传统安全地位上升,单纯依靠硬权力也无法有效解决非传统安全问题。与硬权力的局限相对应,软权力的效能在信息革命时代得到有效拓展。软权力发挥作用需要同时满足以下三个条件:首先是具备自由流动的信息、知识和文化,即软权力的资源;其次是顺畅的沟通渠道,这是软权力发挥作用的途径;再者是一国在国内社会和国际社会的公信力,这是软权力资源产生吸引力的前提。在信息革命时代,软权力赖以发挥作用的三个条件能够以前所未有的方式有效地结合在一起,进而增强了软权力的效能。当然,软硬权力也并非彼此孤立,两者是辩证统一的关系,事实上软硬权力犹如一枚硬币的两面,具有不可分割性。恰当地运用软权力与硬权力,会形成良性互动,彼此相互增强;滥用软权力与硬权力,则会形成恶性互动,进而削弱软权力与硬权力。大国既是工业革命的主要受益者,又是信息革命的先行者,因此相对其他国家更早体会和理解软权力的巨大威力。随着信息革命的深入不断增强,大国竞争模式的变化不断牵引软硬权力变位。在战略上,最漫长的迂回道路往往是达到目标的最短途径。大国竞争模式变硬权力对抗为软权力同化就是“间接路线”战略的集中体现。软权力在大国竞争中的间接性主要体现在它是通过吸引力和同化力而不是强制力实现国家战略目标。软权力实现作用的方式也分直接路线和间接路线两种。前者是指软权力资源直接作用于对手国政府首脑,影响甚<WP=54>至改变其思维方式;后者是指直接作用于对手国公众和非政府组织,利用自下而上的力量来改变政府首脑的决策。软权力在大国竞争中的间接性还体现在中小国家成为大国软权力争夺的新领域。弱势大国直面软权力的挑战国际战略学认为,新事物决定方向,旧事物决定现实,基于旧事物才能发展新事物。传统优势大国借助硬权力资源的惯性作用和转化能力在信息革命早期阶段占据软权力领域的领先地位,形成对弱势大国全方位的挑战。主要表现在优势大国占据软权力资源的优势。首先,硬权力在大国间分配的不平衡性,导致弱势大国在由硬权力向软权力转化方面处于劣势。其次,弱势大国在信息的生产和传播方面处于劣势地位。再次,信息强国往往是信息系统标准和结构的设计者。当然,弱势大国并非没有“还手之力”,只要制定正确的发展战略,弱势大国完全有可能在新的一轮竞争中赶超优势大国。首先,面对优势大国软权力的挑战,弱势大国应首先在国内下功夫,增强政府在公众中的公信力,赢得本国人民的支持。其次,弱势大国应着力开掘本民族优秀文化资源,增强文化的吸引力和同化力,提高民族凝聚力和国民素质。再次,弱势大国应积极参与和利用国际组织,加强多边外交,在国际上树立自己的公信力。最后,弱势大国应追踪信息革命浪潮,充分利用“后发优势”,缩小技术差距,实现“跨越式发展”。尽管信息革命在某些
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