虽然早在2002年1月,随着《海域使用管理法》的施行,我国海域使用制度已经正式确立,但海域使用权流转相关法律法规仍存在诸多不足,亟需完善以应对随着海洋经济发展而日渐增多的海域使用权流转需求。本文从海域使用权的基础理论出发,在明确海域使用权相关概念的基础上,评析我国海域使用权流转的现状,指出我国现行海域使用权流转制度中存在的不足并尝试提出改进的建议,为我国未来相关立法奠定基础。本文绪论部分内容为海域使用权流转制度完善之背景。第一部分为海域使用权流转制度基本理论,主要是“海域”、“海域使用”、“海域使用权”以及“海域使用权流转”等概念的界定。第二部分为海域使用权流转的现状与不足,从海域使用权流转的现状出发,分析中央与地方有关海域使用权流转的法律法规以及其在其一、二级市场中的不足。第三部分为海域使用权流转一级市场的重新构建,通过明确各种出让海域使用权方式的适用范围,从而构建以挂牌出让等市场配置海域资源方式为主体,兼采协议出让的海域使用权流转一级市场。第四部分为海域使用权流转二级市场有关基础制度的完善,以统一的海域使用权流转交易服务平台之建立、海域使用权流转限制条件之修改与海域评估质量之提高为完善手段。