在我国目前的城市治理中,政府回应公众诉求的方式多以运动式开展,导致的结果是治理效果不具持久性,且容易引发问题的反弹。所以,怎样建构一个稳定、持久、有效的回应机制来固化城市治理的效果是目前地方政府亟需探讨解决的一个问题。本文旨在通过介绍上海用立法的方式有效回应公众诉求、巩固城市治理效果的成功经验,从集中代表人民行使地方立法权的职能机构——上海人大的视角出发,总结人大与政府之间的良性互动机制为全国地方政府在城市治理中的回应性机制提供借鉴和参考。同时,站在地方立法视角,分析提出提高法治化治理的回应绩效的相关措施,以期为政府的法治化回应提供理论指导。本文采用的研究方法主要有文献研究、案例分析以及调查统计分析。通过研究国内外相关文献研究,在回应性政府理论的基础之上,分析传统回应方式的效果,并探索用立法方式回应的创新机制。同时,聚焦上海城市治理中的突出典型案例,从上海人大这个地方立法的法定职权机构、也是代表人民群众集中诉求的机构出发,以上海市第十四届人大(2013-2017年)期间为范围,通过人大代表议案、人大信访、网络舆论的调查统计,分析公众对于道路交通和环境污染方面的诉求情况,并具体阐述上海如何通过立法的方式回应公众诉求及其取得的效果。本文首先介绍了研究背景和问题,概述回应性政府相关理论。其次,介绍目前全国范围内地方政府在城市治理中的相关回应方式及其出现的问题,同时,总结和概括上海探索的创新机制,主要有:人大主导、多方参与、区域合作以及出台法规固化治理效果,值得全国地方政府在回应公众诉求方面进行学习和借鉴。再次,通过典型案例来具体阐述上海用立法的方式回应公众对于城市治理诉求的相关做法及其效果。最后,立足地方立法的视角,分析提出如何更好地完善和提升政府法治化治理的回应绩效,主要包括:改善信息反馈机制、准确把握立法需求、加强对立法全过程的监督和扩大公众有序参与等具体建议,为政府通过立法的方式回应城市治理需求的研究提供理论和实践参考。