普惠金融这一概念最早于2005年的国际小额信贷年被联合国正式提出,是指为社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务,让每一个人都有平等的享受金融服务的机会。现如今,政府当局以及社会各界都在密切关注着普惠金融,普惠金融已经从单纯的经济词汇上升到国家战略层面。因此,研究普惠金融意义深远。目前我国普惠金融虽然有了一定程度的发展,但依然有很多不足之处,对于这些不足之处,我们需要在推进普惠金融的发展中慢慢解决。首先本文对国内外学者关于普惠金融的相关理论及研究成果进行了一定的梳理和分析,奠定了本文的研究基础。然后从金融服务的使用情况、金融服务的可获得性和金融服务的质量性三个维度出发,对我国普惠金融发展水平进行测度。通过选取金融机构涉农贷款余额、商业银行不良贷款率、金融产出效率以及保险深度等14个指标,运用变异系数法确定各个指标所占权重,计算了2010-2018年我国31个省、直辖市的普惠金融指数IFI,由此测度了我国普惠金融发展水平。测度结果表明:我国普惠金融在9年间呈上升趋势,但近几年增速有所放缓,同时地区差异显著。接下来本文运用面板模型,将2010-2018年的普惠金融指数作为因变量,将金融业对GDP的贡献率、城乡居民收入差距及接触金融的便利性等五个影响因素作为自变量,对我国普惠金融发展水平的影响因素进行实证分析。得出普惠金融指数IFI与城乡居民收入差距呈负相关关系,与平均受教育年限、互联网普及率、金融业对的贡献率及接触金融的便利性呈显著的正相关关系的结论。最后根据测度和实证分析结果,基于我国普惠金融发展中存在的问题,给出缩小地区间差距、提升农民收入水平、提高交通便利性等政策建议。