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广播电视业的对象是新闻、信息、文化这些传媒产品，它们具有独特的价值，其传播内容涉及社会生活的方方面面，但是，全国人大或全国人大常委会尚未就广播电视业的规制制定一部基本法，国务院制定的《广播电视管理条例》（1997）是当前法律地位最高的广播电视管理法规，其他规范大多是部门规章及地方性法规、地方政府规章，总体来说，我国广播电视业的法制建设缺乏以法律为“纲”的系统性。目前，中国正在酝酿三网融合改革，不过国有国营体制已经成为广播电视业发展的桎梏，因为三网融合导致的竞争格局变化以及传统的国营模式不能满足人们对