上合组织在丝绸之路经济带建设中的作用与路径

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丝绸之路经济带是以古丝绸之路为文化象征和概念基础,由沿途各国共建的当代升级版经济发展合作区。构建丝绸之路经济带不仅对平衡国内经济社会发展、拓展国家战略发展空间具有显著作用,也对创新区域合作模式,深化中亚地区区域合作,实现中国周边外交转型升级具有重大战略意义。一方面,丝绸之路经济带为上海合作组织(以下简称“上合组织”)的良性发展注入了新动力,其所蕴藏的合作潜力有助于上合组织整合各方利益诉求,进而提升组织竞争力。另一方面,“上海精神”与“新丝路精神”理念内涵的高度契合为丝绸之路经济带的构建奠定了坚实的政治基础。上合组织安全合作所取得的成效亦为其构建提供了坚实的政治支持和安全保障。与此同时,上合组织区域经济治理的经验与成效更是为丝绸之路经济带搭建了经济合作的良好平台。本文认为,构建丝绸之路经济带的三大重要支柱分别是安全、经济、人文,上合组织在这三方面均有相应的机制安排,只是上合组织现有的区域治理与合作机制依然存在诸多问题。因此,上合组织需要进一步促进成员国之间尤其是中国和俄罗斯之间的战略协调、增强区域公共物品供给、提升组织制度认同,以便更好地发挥上合组织在中亚地区区域治理中的作用,促进其深度参与构建丝绸之路经济带。
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