林业产权制度改革是促进林业发展的内在动力,是实施林业管理的基础和核心问题。本文阐述了林业产权制度改革的基本内涵,运用社会调查、历史研究、分类对比等方法,结合青岛市林业产权制度改革实际,系统总结了林权制度发展背景、演进过程、发展阶段、主要做法及经验,分类列举分析了林权制度改革的主要形式及效果,探究了实践中存在的制约因素。借鉴瑞典、日本等发达国家扶持私有林发展的做法及经验,提出了深化青岛市林业产权制度改革、促进林业持续、快速发展的建议与对策:坚定不移地走有中国特色的林权制度改革之路,在改革重点上,进一步加大非公有制林业发展力度;在总体模式上,走以林业现代服务业为支撑的道路;在操作程序上,要严格坚持依法办事;在保障机制上,要努力建立健全与之相适应的现代林业行政管理体系;在总体进程上,要加强组织领导,重视与社会主义新农村建设政策的整合、协调、配套。