近年来,我国的经济发展速度较快,地区间经济发展不平衡现象日益加剧,这种现象与社会主义的公平理念相冲突,甚至会成为社会稳步发展的障碍。一般性转移支付可以横向和纵向的平衡地方财力,缩小各地区间的财力差异,但由于中央财政部门对一般性转移支付的重视程度仍有不够,其比重相对于专项转移支付仍然较低,而且一般性转移支付并没有明确财务支出的具体用途和缺乏有效的监督机制,故而用于一般性转移支付的资金往往会被挪为他用,上级的政策目标难以实现。为了保证上级政府的政策目标切实实现,必须要建立完备的绩效评价体系来对地方政府进行监督和激励。因此,怎样有效地对一般性转移支付资金进行“跟踪问效”,以使得上级政府政策目标符合既定预期,已逐渐成为一个不容忽视的问题。　　本文首先对一般性转移支付理论、熵值法和二次相对绩效理论进行了较为详细的介绍,分析了我国一般性转移支付的现状,指出在促进基本公共服务均等化方面,一般性转移支付比专项转移支付更为有效,又阐述了选择二次绩效模型的原因及其优势。同时结合我国的实际情况,构建了一般性转移支付的绩效评价指标体系和基于熵值法和二次相对绩效理论的绩效评价模型,并以广东省为实例,对其省对县一般性转移支付的绩效进行了评价分析,量化研究了广东省若干县的一般性转移支付状况;结合广东省的实际情况,指出广东省内各县日后工作的努力方向:即保证各地区基础公共部门资金分配的合理性和有效性,减少资金浪费现象的发生;针对当前的现实问题,给出提升省对县一般性转移支付绩效的政策建议;得出结论:广东省各县基础公共部门资金分配效率相对较低;基本公共服务的资金分配效率与基础公共部门建设的改进状况效率之间存在相互影响;经济发展状况好的地区的一般性转移支付表现并不一定出色;上级政府的监控机制相对落后与迟缓,不利于及时发现各种问题。