辽宁省农产品出口应对绿色贸易壁垒研究

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在经济一体化和贸易自由化进程中,随着各国关税和传统非关税壁垒作用的弱化,以保护生态环境、人类和动植物健康为名义的“绿色贸易壁垒”己成为现行贸易壁垒的主要表现形式之一。这种以绿色贸易壁垒的形式而出现的新型贸易保护主义,无疑给当前以贸易自由化为趋势的国际贸易增添了障碍,而且绿色贸易壁垒形式上的合法性和内容上的广泛性又将其复杂化,使发展中国家在发展对外贸易过程中面临新的困境。自2001年加入WTO以来,我国农产品出口企业越来越感到中国的农产品出口不仅受到关税、配额等传统贸易壁垒的限制,而且还受到所谓“绿色环保要求”的制约,常常面临出口受阻的困境。我国是一个农业大国,农产品对外贸易在我国农业发展中占有极其重要的地位。农产品出口在增加农村就业、提高农民收入、优化农业产业结构、提升国内相关产业水平、促进“三农”问题的解决等方面发挥着积极作用。但是,在国际化进程中,我国农产品对外贸易也面临着越来越严峻的挑战。在进口压力增加的同时,出口则面临着更多的障碍。目前,绿色贸易壁垒已成为阻碍我国农产品出口的重要因素,受限的农产品从水产品,畜禽等动物源性产品扩展到水果、蔬菜等植物产品。美国、日本和欧盟是我国农产品主要出口市场,而这些国家和地区也正是向我国农产品出口设置绿色贸易壁垒障碍的主要地区。绿色贸易壁垒的设置不仅大大提高了我国农产品出口的技术门槛,削弱了我国劳动密集型农产品在国际市场上的竞争优势,而且由于增加检测项目、延长检测时间等增加了农产品的生产成本。而辽宁省既是我国重要的农业生产基地,也是农产品出口贸易大省,发达国家绿色贸易壁垒的实施也严重影响辽宁省经济的发展。因此,研究和探讨如何提高辽宁省农产品的国际竞争力、扩大出口规模、优化出口结构、跨越绿色贸易壁垒,实现经济、社会、生态的协调发展,具有重要的理论价值和现实意义。本文围绕辽宁省农产品出口应对绿色贸易壁垒的问题,从四个部分展开分析。首先对绿色贸易壁垒的基本内容做出概括性介绍,包括绿色贸易壁垒的内涵、主要特征与表现形式。然后对绿色贸易壁垒产生的理论基础做了全面诠释。指出环境优先发展理论、可持续发展理论、外部性理论为绿色贸易壁垒的产生与发展奠定了坚实的基础,并且通过对绿色贸易壁垒的经济效应进行分析,为后文的研究打下一定的理论基础。接着从农产品出口规模、产品结构、市场结构和产地特征入手,简要分析辽宁省农产品出口的总体情况,并从国内外两个角度总结辽宁省农产品遭受绿色贸易壁垒的原因,从中发现内部因素所占比重较大,最后以辽宁省农产品中具有比较优势的水产品、畜禽产品、果蔬产品和粮食作物为例,在搜集大量相关数据和资料的基础上分析了绿色贸易壁垒对这四类农产品出口的影响。最后一部分也是本文的重要章节,在上述研究的基础上,针对辽宁省农产品遭受绿色贸易壁垒的原因,从政府、行业协会、企业三个层面提出对策与建议。一是政府要建立健全农产品质量安全管理体系,积极发展生态农业,大力发展出口生产基地。二是行业协会要加强自身组织建设,建立行业协会预警机制,健全行业协会技术标准。三是企业要通过开展绿色营销,积极申请相关国际认证,实施“走出去”战略,培育多元化出口市场等多种途径,提高辽宁省农产品的国际竞争力,跨越绿色贸易壁垒。
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