上海自由贸易区离岸业务的税收政策研究

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对于上海自由贸易试验区我们关注在“自由”与“试验”两个方面,在自贸区内针对离岸业务所制定的税收政策也应紧扣自贸区的总体目标。上海自贸区的总体方案中提到“在符合国际惯例和税收制度改革的的前提下,在不导致利润转移和税基侵蚀的前提下,积极研究和完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策”。本文对于自贸区离岸业务税收政策的概念、关系、特点以及国际经验进行了介绍,提出了我国目前在此问题上存在的问题,最后得出了对于我国上海自贸区离岸业务税收政策的相关政策建议以及今后的改进方向。目前在我国开展离岸业务只能根据现行法律或者临时出台的一些法规法律,对于离岸业务没有一个系统规范的法规制度,往往政策上的不统一给税务机关在实践中带来很大的征收和稽查困难;自贸区吸引国外资本,进行金融改革制度创新无可厚非,但不能因此又出现一个“税收洼地”,自贸区要推出一套可推广、可复制的针对离岸业务的税收政策依靠的是制度创新而不能是制度优惠;提到离岸业务就会使人想到“避税天堂”,我们不是要把上海自贸区打造为另一个避税天堂,而是在符合OECD以及其他国家相关政策法规的前提下开展,给予离岸业务一定的税收优惠;自贸区离岸业务的开展是为帮助我国更好的深入到世界经济的大环境,在促进我国经济发展、政府管理体制创新、国外先进科学技术的学习方面都有不可估量作用。本定可能于2014年底出台的针对境外股权投资和离岸业务发展的税收政策目前仍在积极研究中。一方面由于离岸业务涉及到非居民企业与个人,税收政策的制定应符合国际公平、公开、自由的环境,制定起来需要考虑各方因素,另外一方面随着科技的发展,金融创新、贸易国际化,离岸业务的发展也越发复杂,税收政策的制定也需要随时修改,目前能够确定下来的内容还需仔细斟酌。自贸区离岸业务税收政策的相关内容是相关部门需要予以重视的一个问题。
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