长三角地区耕地保护影响机制与对策研究

来源 :上海交通大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhenzhurujun
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
耕地保护是我国的一项基本国策。在长江三角洲地区,由于普遍存在的耕地后备资源短缺,再加上近年来社会经济迅猛发展所带来的新增建设用地量的急剧增加,这项国策的贯彻落实正遇到越来越多的困难和挑战。如何正确处理人口稠密地区经济发展与耕地保护的关系?是否仍应强调耕地保护?如何保护?现行的保护措施有何积极性和不足?成为一个事关长三角乃至整个东部沿海经济较发达地区长远发展的重大课题。位于长三角腹地的浙江省平湖市,具有该地域内较典型的自然地理条件和经济特征,也面临着人地矛盾突出这样在长江三角洲区域城市普遍存在的问题。具体表现在建设用地需求量居高不下;原有建设用地集约利用程度不高;耕地保护主体不明确、效果不明显,存量建设用地供给困难,等等。本文通过对近年来平湖市土地利用和耕地保护状况的研究,分析长三角地区在耕地保护上的特殊性,着重探讨该地区的经济发展、土地经营方式、农业政策和公共财政机制对于耕地保护的影响机制,并对现行的耕地保护政策作了绩效评价,即在总体能够有效遏制耕地减少趋势的情况下,出现了保护措施单一,公众参与不充分、对土地集约利用硬性约束不够、对耕地保护的责任追究制度不完善和引入市场机制不够。分析现行保护模式的局限和不足,并提出加以修正的远、近期对策:从长远看,建立适应科学发展观的硬约束制度,健全完善用地规划许可制度,努力推动耕地保护决策的公众参与进程,建立升年的促进耕地保护的财政、金融和税收制度,设置耕地发展权和转让权,建立耕地保护责任追究制度;从近期看,制定经济和行政措施,鼓励耕地节约利用,推进农村居民点用地整理,建立主动保护机制以扩大耕地保护群体,以及建立表层土壤管理机构。
其他文献
针对某企业150 t转炉二次除尘系统烟气捕集效果不佳、布袋除尘器压差大、运行能耗高等问题进行了系统诊断,利用排查系统管网、实测压力和流量、分析风机特性等手段,找出了问
为避免事故、降低损失,合理地对加油站进行选址,提出了一种加油站安全选址风险评价指标体系,通过层次分析法确定各指标权重,利用加权平均算子合成模型。该模型从加油站选址的
移动式环保公厕车工作地点范围广、环境复杂,且没有地基固定,要求其具有特别高的抗地震能力、抗风载变形能力。利用有限元仿真的方法,研究了移动式环保公厕车在不同地震载荷
全自动驾驶是一种先进的轨道交通列车运行控制技术,在全自动驾驶模式下,轨道交通列车运维对站台门的安全提出了更高的要求。本文在分析站台门在全自动驾驶模式下的安全监控需
为掌握近年来山西省煤矿事故的发生特点,基于2015年—2018年山西省煤矿事故数据并结合全国煤矿事故数据进行对比,对事故等级、类型、地点、企业性质、煤矿辖区5个维度进行统
针对超临界流体萃取过程中高压环境下的密封问题,设计了一种具有仿生凹坑特征的新型密封圈。将仿生学原理应用到橡胶圈密封技术中,通过软件对光滑与非光滑表面密封圈进行数值
荔枝(Litchi chinensis Sonn.)是国内外水果市场上最具竞争力的果实之一。目前荔枝主要采用低温冷藏结合药物(杀菌剂、防腐剂)处理、硫处理结合浸酸护色等化学保鲜技术,但这些技术
日前,河南省农村信用社联合社原党委书记、理事长鲁轶(正厅级)涉嫌受贿、滥用职权犯罪案,经河南省检察院指定管辖,由河南省周口市检察院侦查终结,已移送公诉部门审查起诉。日前,宁夏
我国自2017年开展“车让人”活动以来,斑马线事故得到有效控制。但本文经统计发现,近两年交通事故量并未明显降低,即“车让人”虽有效控制了斑马线事故,但并未明显影响整体交