广西碳酸钙产业协同创新中的政府作用研究

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作为传统的资源型产业,广西碳酸钙产业在发展过程中存在产业集中度低、产业链不完善、品牌效应不足、企业管理水平低、产业信息化程度低、环境污染严重等问题,资源驱动型发展模式难以为继,产业转型升级迫在眉睫。以创新作为广西碳酸钙产业发展的驱动力,可以有效解决目前产业发展面临的严峻问题,推动产业走上集约、高效、可持续发展之路。协同创新可以在短期内形成创新的集聚效应,提高创新效率,形成良好的创新发展态势,是创新的高级形态,实行协同创新是快速提升广西碳酸钙产业创新水平的关键。已有的研究侧重对协同创新的动机、模式、绩效以及约束机制等方面进行分析,主要着眼点在企业或高校,虽然也有少量关于协同创新中政府作用的研究,但主要是从宏观层面关注政府角色如何定位或职能发挥,深入论证政府作用的必要性、并基于理论视角对政府作用进行分析的研究成果较少,针对资源型产业协同创新中政府作用的系统研究则更少。鉴于此,本文以三重螺旋理论为指导,对政府参与协同创新的必要性进行深入分析,并从引导、推动、协调以及服务四个方面,对广西碳酸钙产业协同创新中的政府作用进行系统研究。通过理论工具的运用分析,结合实地调研和访谈,本文的主要观点是:首先,在广西碳酸钙产业协同创新过程中,政府的作用不可或缺,政府通过发挥引导、推动、协调以及服务作用,将企业、高校、科研院所、金融机构以及中介机构等创新主体聚集到一起,促进创新资源的整合共享,加强创新主体之间深层次的互动与合作,形成协同创新的基本格局。其次,由于企业协同创新意愿不强、相关法律法规不完善、缺乏政策的顶层设计、协同创新机制不健全以及政府与市场互动关系不明显等原因,政府发挥作用过程中仍存在引导作用不足、推动力度不够、协调功能不健全、服务行为不到位等问题。再次,根据政府作用存在的不足及原因,提出广西碳酸钙产业协同创新中充分发挥政府作用的对策建议:强化政府引导行为、增强政府政策推动力、提高政府协调能力以及优化政府服务行为,并构建政府作用下的广西碳酸钙产业协同创新模型,为“政产学研金中”协同创新活动的进一步开展提供参考性的建议。
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