南京临时政府是中国第一个民主政府。南京临时政府面临的国内民族问题包括,①帝国主义国家瓜分中国领土、策动边疆民族地区独立;②以满族为首的统治阶级压迫广大被统治阶级;③在相当一部分人和地区存在大汉族主义和地方民族主义思想;还有④交织在以上三种原因中的宗教问题。以孙中山为首的一批从国外学成归来的共和知识分子利用所学的生物进化论思想、社会进化论思想等,结合中国社会实际问题、中国传统文化中的“教化”理论,南京临时政府提出了解决国内民族问题的理论主张,包括政治、教育、宗教等方面。其中最基本、最核心的理论是统一的多民族国家理论。南京临时政府认为,从中国整个历史看,历来就是一个多民族的统一国家。南京临时政府颁布了废除专制教育制度、实施现代资产阶级民主教育制度的法令,而且,对于少数民族地区的教育问题也相当重视。但教育是一项长期的系统工程,在南京临时政府短暂的生命中,不可能看到重视教育的结果。但不可否认的是,南京临时政府的民族教育理论对后世奠定了良好的理论基础。南京临时政府在纷繁复杂的宗教问题中,理清思路,找准复杂问题的突破点,维护了国家的统一和民族之间的团结。特别是内蒙古、新疆、西藏等边疆少数民族地区的政权、国土,被西方帝国主义列强利诱,不择手段的蚕食的情况下,南京临时政府时期,国土没丢一寸一土,人民没丢一兵一卒,可见南京临时政府的民族理论的适当性。南京临时政府是“中国”的第一个民主政府。但是由于其对当时社会问题、社会革命的把握不十分恰当,以及其自身的软弱性,使得其处理国内民族问题理论仍不乏失当之处。