城乡一体化公共交通规划研究

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随着《城乡规划法》的颁布与实施,城乡统筹规划下的城乡综合交通体系需要配置便捷高效的公共交通方式与运输服务体系,适应和促进未来城乡间时空资源的合理配置。为了缩小城乡差别,工农差别和地区差别,确保我国社会经济全面、健康、协调、可持续发展,当中央、国务院提出了“五个统筹发展”的重大战略决策,而统筹城乡发展则位居榜首。城乡关系是现阶段我国社会经济发展中最重要的关系。所谓统筹城乡发展就是指城市与农村、工业与农业之间要协调发展,共同进步。其实质就是消除城乡二元经济社会结构,在市场经济体重下实现城乡社会一体化发展。2013年3月5日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强参加十二届全国人大一次会议山东代表团的审议时说,城镇化与农业现代化相辅相成,是新型四化的必然要求。要顺应农村富余劳动力向城市转移的大趋势,在增强城镇承载能力的同时,提高农村劳动生产率,使农民工在城里安居乐业,使现代农业得到更大发展,实现良性互动。李克强指出要统筹城乡协调发展,必须加快以保障和改善民生为重点的社会建设,政府工作和财力投入要继续向民生领域倾斜,努力满足城乡群众在教育、就业、社保、医疗、住房等方面的基本需求,在经济发展中同步提高人民生活质量和水平。要实现城乡社会一体化就必须首先实现城乡公交客运一体化。公共交通作为国民经济发展的先行官,是社会生产的第一道工序,必须率先实现城乡统筹一体化发展,这是城乡社会一体化的重要组成部分和不可或缺的衔接条件。因为城乡公交行业是国民经济基础性和先导性产业,是城乡经济社会发展的命脉和重要支撑,是联系城乡的桥梁与纽带,是统筹城乡发展的着力点和突破口。只有实现城乡公交一体化,广大农村才能走出封闭落后的状态,城镇化才能加快推进,农民收入才能提高,农村巨大的消费需求才能得到释放,产业结构的调整也才能具备条件,城乡社会一体化才能真正实现。本文从推进城乡公交一体化的目标出发,结合济南市市区空间发展规律以及市辖区历城区概况和城乡公交发展情况,对济南市历城区城乡公交一体化建设情况进行了分析研究。首先,对我国现阶段推进城乡一体化以及城乡公交一体化的必要性进行了分析,进而提出城乡一体化公交的内涵以及城乡一体化的构建原则和构建方法,并在此基础上结合历城区公共交通发展现状,分析了济南市历城区在推进城乡公交一体化过程中存在的问题、解决办法以及推进城乡公交一体化的优势,从而对济南市历城区城乡公交的线网规划和场站规划提出见解和意见。论文各章以济南市历城区为例进行实证研究,根据济南市城乡公交一体化建设的目标,结合在推进城乡公交一体化过程中存在的问题,运用综合分析的方法。对济南市历城区南部和东部分公交线路以及公交场站、大型枢纽点进行了规划布局。研究对促进济南市城乡公交一体化发展和今后的城郊线网规划和场站布局具有积极的指导意义。
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