非可再生能源作为国家发展的基石之一,是经济发展、社会稳定、贸易往来的重要载体。虽然近年受到新能源的挑战和冲击,但非再生能源在我国能源结构比例中仍高达80%以上,相当长时期内是不可或缺的。据统计,2014年我国进口非再生能源达6.24亿吨,稳居世界第一。非再生能源带动了工业、运输业以及新兴产业等壮大发展,提升了广大居民的生活质量,被广泛关注。尤其是在目前复杂的国际关系和国际贸易中,国家鼓励大量进口非再生能源,以满足国民经济和社会发展的需要。但不容忽视的是,在非再生能源进口高速增长的背后,也暴露出诸多问题,如政府职能转变和监管理念落后,法律法规和评判标准制定不完善,各部委权力和利益纠葛,行业垄断等等,这些问题亟需规范。因此,研究和探讨非再生能源进口监管问题并提出完善监管的对策建议具有重要的理论与现实意义。本文以非再生能源进口监管问题与对策作为研究对象,尝试从政府监管的角度出发,运用市场失灵、政府监管、对外贸易等有关理论,阐述我国非再生能源进口及监管现状,分析现行监管存在的问题,进而剖析问题产生的原因,在借鉴发达国家和地区非再生能源进口监管的先进经验基础上,联系实际,探索并提出完善我国非再生能源进口监管的思路与对策。