生态损害是对公共的生态环境利益的损害,而传统的环境侵权损害救济对象仅限于人身权和财产权。将生态利益排除在法律救济范围之外,不仅违背了“有损害就有救济”,也不利于人们的生活、生产和环境保护。在理论方面,构建生态损害救济的法律制度可以从可持续发展观、法益理论和污染者负担原则三个方面寻找理论支撑。而在实践方面,我国在生态损害法律上存在实体制度上的缺失、诉讼程序不足和过分依赖行政行为等不足之处。考察和评析国外生态损害救济法律制度,为我国的生态损害救济法律制度的构建和完善提供可资借鉴的有益启不。生态损害救济法律制度的构建和完善首先应该具有一以贯之的立法理念,即坚持人与自然和谐发展的可持续发展观。其次在生态损害责任构成要件、归责原则、免责事由、以及赔偿责任范围方面明确生态损害救济法律责任,强调救济主体二元结构的设置和归责原则采取过错原则和无过错原则相结合的设计以适应生态损害的特殊性要求。生态损害救济法律制度主要从实体法、程序法和社会化救济三个层面进行构建和完善。应分别对侵权法、环境法、行政法和环境公益诉讼制度、环境民事诉讼进行制度设计以保证生态损害诉讼救济的最佳效果。此外,生态损害社会化救济制度,包括生态损害保险制度、生态损害救济基金制度、提存金制度也是生态损害救济中不可或缺的组成部分。