随着智能交通系统技术的不断发展，作为智能交通技术重要组成部分的不停车收费系统得到了越来越多的关注。不停车收费系统能实现车辆通过关口时无需停车通过，提高了通行的效率。该系统通过关口的路侧单元和安装在车辆上的车载单元之间无线通信，结合计算机后台系统，实现不停车收费。我国的专用短程通信标准GB/T20851是不停车收费系统设计标准。本文依照专用短程通信标准GB/T20851，对不停车收费系统路侧单元进行了设计开发。本次设计共有两个模块电路，射频收发模块和基带处理模块。射频收发模块是进行信号的调制解调，实现专用短程通信标准中物理层的相关硬件电路。基带处理模块是实现专用短程通信标准中数据链路层和应用层的硬件电路。针对硬件电路还进行了协议软件和驱动程序的开发。本文先就技术背景和国内外发展情况进行了介绍。其后针对本次设计提出了整体的技术方案和主要芯片的选型，选择了BK5822作为射频收发模块的调制解调芯片，选择三星S3C2440作为基带处理模块的核心控制芯片，选择Linux系统作为操作系统。在方案确定以后进行了硬件电路的开发，设计电路原理图，绘制PCB版图，完成了硬件电路的设计开发。在软件设计方面，通过对协议数据结构和流程的分析，实现了协议要求的数据结构和通信流程控制，针对控制和接口还设计了驱动程序。最后对系统进行了调试和测试。