进入21世纪以来，随着中国加入WTO、改革开放的深入和社会主义现代化建设事业的蓬勃发展，人们逐步认识到政府的职责应该是以最经济的手段为社会公众提供更全面、更优质的服务，提高政府绩效在一定程度上已成为公民和政府的共同愿望。然而，目前我国政府正处于体制改革和调整阶段，人们关注的热点更多地驻留在体制改革、职能转变、机构调整等问题上，对改进政府管理方式、提高政府管理水平并没有给予充分的重视，总体来说政府绩效管理还处于实践探索阶段，且主要是对政府绩效评估的实践和探索，离完善的政府绩效管理还相差甚远。或者说，学术界和相关机构普遍认为我国改进政府绩效的前提是进行政治体制改革，只有进一步完善我国的行政体制，才能有效的改进我国的政府绩效。因此，本文针对我国社会主义初级阶段的现状，力求在不做大的体制变革的前提下，综合前人在成就动机、目标管理等方面的研究成果，遵循现有的政府运作模式，在政府各部门自发实践的基础上，提出了一套可操作的政府部门绩效管理的系统模型。该系统模型以成就动机作为政府部门管理者及员工努力工作、追求成功、勇于创新、积极进取的内部动因，以目标管理，关键业绩指标(KPI)作为政府部门绩效管理的主要方式，引入政府部门内部的竞争、激励机制，注重政府员工(即公务员)的能力培养，强调以基层(公众)需求为导向，倡导政府创新与改革。