税收优惠是对税收统一性和相对固定性所作的一种灵活补充。我国目前征收的增值税是生产型增值税，而且没有对所有的产品销售和服务征收。由于高新技术企业资本有机构成高，原材料占产品成本的比重又低，致使高新技术企业增值税税负过高。税收优惠可以对这类税制不足加以弥补。通过税收优惠政策的合理设置，可以发挥税收优惠对我国高新技术产业的加速度作用。 本文首先回顾了前人对高新技术产业税收优惠理论和实证两方面的研究成果。然后从外商投资企业税收优惠与高新技术企业税收优惠的比较中指出目前我国高新技术产业税收优惠存在的主要问题，继而论证了税收优惠和经济增长的关系、信息不对称(包括会计信息失真)对税收优惠的影响以及税务和其他相关部门对税收优惠所得税款进行监管的重要性，最后对目前软件开发企业适用的主要税收优惠进行了实证分析，提出了对高新技术产业税收优惠的改革建议。