电子政务安全管理问题研究

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从20世纪90年代初的OA系统开始,我国的电子政务经历了二十多年的发展,由简单的单机公文处理系统,发展为基于Internet的复杂的信息搜集和事件处理系统,初步形成了以政府内外网为基础架构,以公众为服务对象,以效率为核心价值目标的电子政务服务体系,为我国经济建设和社会发展提供了巨大的动力,也为公众生活提供了极大的便捷。但是鉴于网络本身的缺陷、系统漏洞的不断出现和技术方面的不足等原因,电子政务系统面临着巨大的威胁。电子政务涉及国家发展的方方面面,内部有大量政府信息流转,对它的破坏会直接影响到经济的发展,甚至是国家的安全。直以来,国家投入大量资金,采用较为先进的技术方案来解决安全问题,但是电子政务系统遭受入侵或破坏的事件屡见不鲜,所造成的损失也越来越大,究其原因,往往是因为只重视技术的引进,而忽视了安全管理。电子政务安全的核心是管理,只有在加强管理、协调和合作的基础上才能保证我国电子政务系统的稳定和安全。针对于电子政务安全管理的研究,本文在借鉴已有的国内外研究成果的基础上,综合运用管理学、信息学、网络安全、项目管理、风险分析等多学科的知识和方法,从当前存在的问题出发,从整体和宏观上对我国电子政务安全管理所要着重考虑的方面进行对策分析,以期为我国电子政务安全水平的提高提供一些参考建议。首先,本文从对电子政务和电子政务安全的认识入手,对电子政务和电子政务安全的概念进行描述,勾勒出我国电子政务安全的框架;而后对电子政务安全管理的含义、特征和目标进行阐述,明确电子政务安全管理的内涵。其次,对我国的电子政务安全环境进行分析,明确指出,我国当前的电子政务安全形势严峻。并通过对我国当前电子政务安全管理现状的分析,明确指出,电子政务安全是“三分技术七分管理”,仅仅依靠技术手段是无法保证电子政务的安全,明确指出必须加强电子政务安全管理才能最大程度上确保我国电子政务的安全。再次,通过资料分析和数据整理,分析出在我国当前的电子政务安全管理中存在安全立法滞后、管理机构不健全、安全基础设施管理薄弱、项目建设盲目、运行维护管理混乱等五大问题。最后,结合多学科的知识和方法,对我国电子政务安全管理中存在的不同问题进行对策思考。分别从树立科学的电子政务安全观,完善制度和组织保障,加强国家安全基础设施建设和管理,实施对电子政务项目安全管理,建立基于P2DR模型的安全运行策略体系等方面来对我国的电子政务安全管理进行对策分析。
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