随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,我国的城市化和现代化进程不断推进,与此同时,社会结构不断分化,“单位制”逐渐解体,城市中各种社会问题亦不断出现,在这种背景下,城市社区作为城市居民社会生活的共同体,其功能前所未有突显,成为我国城市基层管理体制的主导单位,城市社区治理亦受到高度重视,成为我国城市建设和发展的重要内容,成为我国社会主义和谐社会建设的重要组成部分。城市社区的治理离不开社区居民的参与,居民参与是社区发展的基础、动力和保证。因此,近年来,随着我国城市社区的发展,居民参与成为我国学术界关于社区治理研究的一个新热点。然而,纵观我国现有的成果丰富的社区治理和居民参与研究,却发现它们很少具有性别意识,针对的对象主要是全体居民,而很少关注作为城市社区“半边天”的妇女,这与我国城市妇女广泛参与社区治理并做出重要贡献的事实是不相符的。社会的发展离不开女性的参与,女性平等参与社会公共事务是一个国家和社会发展水平的重要体现。同样,城市社区的发展也离不开城市妇女的参与,推动城市妇女平等、积极参与城市社区治理亦应当成为我国社区治理的一个重要内容。在我国现有的极少数的关于妇女参与社区治理的研究中,关注的主要是农村妇女,而对于城市妇女的关注基本上是一个空白,且研究的视角主要是社会性别视角。公民治理,作为引领21世纪美国社区的一种治理方式,主张让社区所有者的公民成为社区和社会治理的主体之一,公民、代议者和公共服务职业者共同和谐治理社区,其在当今社会民主意识日益增强的现代社会受到越来越多国家的重视和推崇,在我们国家也逐步发展起来。运用公民治理理论对我国城市妇女参与社区治理进行研究,不仅开辟了妇女参与社区治理研究的新视角,弥补了城市妇女参与社区治理研究的空白,还推动了公民治理理论在我国的运用和发展,丰富了我国妇女参与治理研究,有利于促进我国城市社区和妇女发展,创造具有我国特色的社区公民治理模式。本文共分为五个部分。第一部分,即绪论,对关于本研究的一些基本概念进行了界定,梳理了目前我国关于公民治理理论、社区治理以及妇女参与社区治理的研究现状,并对其进行了评价和展望,提出了本文的写作框架和思路。第二部分,对公民治理理论进行了概述,包括公民治理理论的核心概念与公民治理理论对本研究的适用性分析,以期为本研究的开展提供一个理论关照。第三部分,对城市妇女参与社区治理的历程进行了梳理,接着以H省随机抽取的十二个城市社区的实地调查为例,深刻挖掘和审视了当今城市妇女在参与现代社区治理中存在的主要问题。第四部分,在公民治理理论的关照下,基于社会性别视角,从社区文化、政策支持、妇女参与能力以及妇女社区治理角色四个方面,对城市妇女在社区治理参与中存在的问题进行了深层次的原因探析。在文章的最后一部分,即第五部分,提出在公民治理理论的指导下,通过创新管理机制和政策机制及文化机制,从具体到抽象,从微观到宏观,大力采取具体措施,推动城市妇女平等、全方位参与社区治理,使其成为社区治理的积极参与者。