南京明城墙具有突出的普世价值,与世界上其他著名城垣相比,独具特色和魅力。在明城墙申报世界文化遗产的关键时期,如何在城市现代化进程中对其进行有效保护和合理开发,既保证历史文脉的继承和延续,又让文化遗产“活”在当下,实现其多元价值,是政府部门面临的重大课题。绪论部分阐述了研究背景、研究意义、研究内容和方法等,并综述了国内外文化遗产保护和开发的研究现状以及明城墙相关研究现状。第一章论述了文化遗产、城市文化遗产的概念以及世界文化遗产申报有关情况,分析了政府履行城市文化遗产保护与开发职责的理论基础和必要性。第二章简述了明城墙的历史,分析了其历史价值和现实价值。第三章梳理了明城墙保护的现状和申遗的历程,针对“申遗”要求和保护中存在的问题,提出了在坚持真实性、完整性和可持续发展的保护原则下,加强明城墙科学保护的四个策略：完善法律法规建设、推动组织机制建设、加强宣传教育工作、深化国际交流与合作。第四章对明城墙的开发进行了SWOT分析,在此基础上,依据保护优先、政府主导和公益性的开发原则,提出实现明城墙合理开发的四个策略：完善管理运行机制、打造世界级文化品牌、大力发展文化旅游、积极推动申遗进程。最后,得出结论：政府部门必须积极履行相应的职责,正确处理明城墙保护与开发之间的关系、明城墙保护和开发与城市建设之间的关系、明城墙的保护和开发与世界文化遗产申报之间的关系,实现明城墙的永续传承和可持续性发展。