轨道交通作为一种公共物品，在国民经济发展和社会进步中具有重要的意义。我国的轨道交通业建设资金匮乏，设备和运营网络都很落后，经营效率低下，服务水平也不高，与之在国民经济中的地位不相适应。目前轨道交通项目共有三种融资运作模式：完全公有化、公私合作制以及完全私有化。如何根据轨道交通的特点、职能和发展现状，以及中国的国情，找到最优的融资运作模式，并对其进行分析和讨论，发现它的不足之处，从而有针对性的提出合理化建议，具有重要的现实指导意义，也是本文要解决的重要问题。基于轨道交通行业的经济学属性、社会职能、行业特征以及发展现状，本文利用层次分析法建立了一种评价模型，根据经济、效率、效益和公平四大类十二个具体指标对轨道交通三种可能的融资运作模式进行了评价。结果显示，公私合作制总体上优于其他两种方案，它不仅能解决资金瓶颈问题，而且高效率运作模式还可以提高轨道交通的服务水平和经营效率，摆脱长期的亏损状况，减轻政府的负担。但是该模式与其它两种方案相比也有不足之处，应在公平和效率之间找到平衡点。最后，根据前文的论述和评价，本文有针对性地提出了合理化建议，分别从政策和项目两大层面提出如何更好的将公私合作制应用到轨道交通领域中来。