随着我国义务教育的基本普及，教育均衡问题已经成为义务教育在新的社会历史发展时期要完成的新任务和需要解决的新课题。如果在短时间内促进全国或者全省义务教育均衡发展有较大困难，那么可以先从县级入手，通过对县域的义务教育资源配置整合优化来促进义务教育的均衡发展。教育资源包含了在教育过程中所消耗的人力、物力和财力资源，当下教育资源的稀缺性与人们对教育需求的无限性的矛盾就成为了社会关注的核心，因此，在义务教育发展的新时期应当解决教育资源的合理分配问题。本文在对国内外有关教育资源配置理论和政策的系统性回顾的基础上，分析了全国县域义务教育资源的现状以及湖南省临湘县城和部分农村学校的义务教育资源配置的实地调研情况。从教育资源配置的财力、物力、人力三方面对全国和湖南临湘县进行比较，发现临湘县在教育资源配置方面存在教育经费整体投入不足、城乡基础设施差距过大、农村教师资源流失、教师薪酬待遇得不到保障等分配不均衡的问题。进一步从城乡二元结构、教育财政管理体制和经费投入体制、教师管理制度四个方面进行因素分析，结合临湘义务教育资源配置存在的问题提出了保证义务教育县级财政公平、提高义务教育办学设施使用效率、保障城乡中小学教师素质均衡发展等优化对策。