在我国城市化进程日趋加快的背景下,农村土地征收逐渐频繁,但被征地农民程序性权利的保障还处于滞后状态。这既体现为现有法律规定的程序性权利尚未落到实处,被征地农民知情权和参与权不充分、纠纷化解方面的程序性权利实现困难,导致其合法利益难以得到有效保护;同时也表现为土地征收法律对许多应有的程序性权利缺乏明确规定,尚未赋予农民阻却违法征地行为的权利,使得征地博弈变得无序化和灰色化。上述两方面缺陷与当前征地冲突治理难题有密切关联:一方面,由于被征地农民的程序性权利的缺失,被征地农民无法及时阻止地方政府的违规违法征地,其利益受损严重,诱发大量征地冲突;另一方面,由于法律授予农民的程序性权利无法落到实处,法理权利与事实权利的巨大落差诱致出农民大量的低效甚至无效维权行为,使征地冲突旷日持久,成为治理难题。要解决被征地农民程序性权利带来的征地冲突治理困境,需要立足于我国市场经济深入发展的现实,对法律已经授予农民的程序性权利落实难的根源进行剖析。还需要借鉴美国程序性权利设置的经验,重塑整个征地过程,从赋权与保权的角度出发,完善征地前置性程序性权利、新增征地过程中程序抵抗与阻却权、重置征地后纠纷化解的程序性权利等改革措施,以实现征地冲突的长效治理。