随着中国特色社会主义步入了新的时期,我国发展也随之进入新的历史节点。深化简政放权、转变政府职能、加强政府执行力和公信力多次在十九大报告中强调,在构建廉洁高效的服务型政府的新环境下,尽可能地激发基层税务机关所属部门和公务员本人的工作潜力,是我们当前亟需解决的问题。公务员绩效考核在税务机关中的运行,能够将部门绩效和个人职责转化为细化的指标考核体系,一方面可以使税务干部紧紧围绕税务部门的战略目标和主业,另一方面可以持续提升工作效率,促成政府内部人员管理模式的良性循环。2018年6月,国地税征管体制改革落实落地,原机构的合并与新机构的成立使得税务工作流程、税收征收管理、行政管理职能都发生了相应的变化,这就必须尽快构建与基层税务机关发展战略目标为核心相适应的税务部门公务员绩效考核方案,在信息技术的支持下,持续完善质效评估机制,督促税务干部绩效考核工作持续提升,不断加强公务员对绩效考核工作的认可度。近年来,绩效考核相关的研究大多是关于组织绩效方面,2019年,《全国税务系统组织绩效管理办法》已发布7.0版本,税务部门组织绩效管理的发展和运用相对较完善、成熟,但是对基层税务机构的公务员绩效考核研究还没有引起学术界的重视。国家税务总局提出了明确的目标即在2020年实现税收现代化,要将目标落到实处,就要以税务部门“六大体系”为核心,将征管体制改革发展作为侧重点,进而构建能够良性循环、促进干部提升的绩效考核体系,以充分发挥税务部门行政管理的实效。本文针对J市税务局公务员进行的绩效考核研究,紧紧围绕J市税务局发展战略目标,通过科学全面的绩效考核指标为切入口,能够激励税务人员自身素质的完善,调动基层税务人员在各方面的积极性,有利于督促各项指标跟进和提升,转变税务干部的工作作风,充分发挥税务机关的职能及增强税务干部的责任感。同时,在总结成功做法的基础上,可以将有效的绩效考核模式在全省税务部门乃至其他政府部门进行推广,推进税务部门以及其他政府部门切实履行自身职能,加强内部行政管理,继而为政府部门的绩效考核实践开辟出更多可参考经验。本文通过调查研究法和文献研究法,以J市税务局作为研究对象,通过设计调查问卷对J市税务局干部职工围绕现行绩效考核体系以及对待绩效考核的态度、看法开展调查,根据调查问卷的结果对J市税务局公务员绩效考核的现状进行分析,总结出其对于公务员绩效考核过程中存在的问题、不足和制约因素,并深入分析导致问题诱发的根本原因。在此基础上,构建出一套适合J市税务局公务员绩效考核的优化模式,紧紧围绕J市税务局总体组织发展战略目标,建立基于BSC理论的绩效考核优化设计方案,对J市税务局总体发展战略的总目标进行四个维度的精细化分解。此外,将四个维度分析出其各自的关键因素,并将各个关键因素逐一进行具体的指标落实,确保承接到每一名公务员的具体实际工作岗责上来,以达到组织战略目标与公务员个人绩效目标相互促进牵引发力的良性循环,真正发挥绩效考核“指挥棒”的有效作用。最后,为确保J市税务局公务员绩效考核方案的顺利运行,提出了关于制度、组织、技术和文化四个方面的保障措施,进一步为实现绩效考核优化方案的有效运转提出对策和建议。