村落共同体变迁与现代乡村治理研究

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本文围绕胶东半岛沿海地区一个村落共同体展开描述,通过血缘‐地缘关系、基层市场和行政力量三个理论视角探讨了文中所描述的F村的村落共同体属性,描述了该地区在改革开放以来乡村共同体在经济结构、社会结构和乡村治理主体等方面的变迁轨迹,回答了胶东半岛沿海乡村地区如何针对村落共同体的变迁进行现代乡村建设的问题。胶东沿海乡村以血缘—地缘关系所代表的村落共同体,与村落周边的基层市场存在重叠与交错;行政力量的介入让村落在维持原有边界的同时,也使得村落成员形成了更大范围的共同体意识。本文调查材料来源于笔者三年内对村落族谱、碑志、文件等历史文献的调查、对乡镇、村委经济社会文件的查阅分析以及通过网络、媒体等手段获取的各级政府发展规划和取得的发展成果。随着人民公社体制的解体,在市场化经济蓬勃发展的过程中,胶东半岛沿海地区村落共同体的经济结构从以农为本快速变为混业经营,实现了以非农化产业为主;村落的生产和生活环境从封闭稳定逐步走向开放,村落成员外出流动性不断增强;在农业生产和生活观念从计划惯性走向市场化之后,村民行为出现了“失范”现象,乡村社会阶层开始分化。30多年来,乡村经济和社会结构的变迁带来了村庄治理主体的变迁,村民形成了独立进取的现代人格,村两委组织受到基层行政权力控制,逐渐成为乡镇政府的代理机构;而村落宗族组织逐渐式微,乡村经济精英逐渐掌握村庄治理的领导权,宗教力量影响力越来越大。村落共同体的变迁预示了该地乡村地区走向城镇化大趋势,笔者尝试从新型城镇化的建设方向,首先探讨了沿海乡村依托“蓝色硅谷”建立新型城镇的可能性;其次,面对不断壮大乡镇经济体量和分化复杂的乡村社会结构,笔者提出了各级政府在大数据支撑的背景之下,明确政策实施对象,进行精细化管理的可行性;最后,根据村落共同体治理主体的人格和力量变迁,结合其与国家政权力量互动的特点,指出了各乡村治理主体进行合作治理的必要性。
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