河北省农村基础设施投融资问题研究

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农村基础设施是农村生存和发展的物质基础,良好的农村基础设施可以提高农业综合生产力,促进农村经济的发展和农民收入水平的提高。近年来,随着经济的不断发展,河北省逐渐加强了对农村基础设施建设的投资力度,同时展开了很多农村基础设施的建设项目,农村基础设施建设取得一定成就。但由于城乡“二元经济”结构的存在,加之长期实行的财政区别城乡投入政策,河北省农村基础设施无论在起点还是建设上与城市相比都存在很大差距,滞后的农业基础设施已成为河北省农业和农村经济发展的“瓶颈”。而造成河北省农村基础设施发展滞后的关键因素之一是投融资严重不足。目前河北省农村基础设施建设投融资方式主要包括:财政投入、村集体等民间资本投入、金融机构投入和农民投入。实际情况表明,现阶段推进农村基础设施建设,单单依靠国家财政投入,由政府独自承担农村基础设施建设不现实;而村集体等民间资本在进入农村基础设施建设领域时受到一定限制,且缺乏一定的引导,对农村基础设施建设涉足较少;金融机构出于自身经营利益的考虑,不愿为农村基础设施建设提供资金支持;农民由于自身积累有限,同样也无法承担起支持农村基础设施建设的重任。因此,探求河北省农业基础设施投融资困境的成因,针对原因积极探索适合农村基础设施的多元化投融资渠道和融资方式,建立和完善以政府为主、多元化融资渠道相互配合并发挥积极作用的投融资体制,对于加强农业基础设施建设和管理,增进农业基础设施的供给效率,具有较强的理论和现实意义。本文以投融资理论、农业经济理论为指导,采用定性分析与定量分析相结合的研究方法,从河北省农村基础设施投融资规模、投融资结构、投融资供求现状出发,比较全面地阐述了河北省农村基础设施投融资所面临的各种困境,深入剖析了造成河北省农村基础设施投融资不足的主客观原因,最后,在借鉴国外农村基础设施投融资建设经验的基础上,结合河北省农村经济发展实际需求和财政供给能力,从加大财政投入力度、健全多元化投入机制等方面提出了加强河北省农村基础设施投融资的对策建议。
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