中国银行业市场结构演变的制度分析

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在经济体制转轨的过程中,中国融资制度已经发生了深刻的变化,初步形成了多种方式并存的多元化融资体系.但是,中国多元化融资体系仍存在严重的非均衡发展状态,间接融资在全社会融资总额中占有绝对比重,因此,银行业在国民经济体系中也占有十分重要的地位.中国银行业经过多年的改革发展,市场结构得到了逐步优化,银行业效率有所提高,但是仍存在诸多问题,如:国有银行低资本充足率和高不良贷款率、银行业整体竞争力不强等.而且,中国在加入WTO后,银行业面临着如何在有限的过渡期内提高整体竞争力,以应对来自外资银行的激烈挑战.目前,国内的众多学者从银行业的市场结构出发,对银行业存在的主要问题作了很多理论研究,也提出了许多改革方案.本文对银行业的研究也从市场结构出发,运用传统产业组织理论的"结构—行为—绩效"分析范式对中国银行业的市场结构与市场绩效进行实证研究,揭示出中国银行业市场结构与绩效之间存在负相关,而欧美国家银行业的市场结构与绩效间却都是正相关.中国与欧美国家相比,银行业都呈现出大中小银行共存、寡头垄断型市场结构,但为什么市场结构与绩效却存在不同的相关性呢?针对此问题,本文首先从产权的角度对中国银行业市场结构的演变进行分析,并揭示出国家主导的强制性制度变迁贯穿着市场结构演变的始末,然后分析指出政府在银行业市场化进程中实施着严格管制,正是由于这些管制才导致了中国银行业的市场结构与绩效间负相关.最后,在文章的结尾处提出降低银行业进入壁垒、发展非国有银行、利率市场化和完善银行业退出机制等政策建议.
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