【摘 要】
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税收是一个国家财政收入的主要来源。从我国近十几年的税收实践情况来看,税收不遵从现象相当严重。毫无疑问,税收不遵从行为将直接导致税款流失,使国家财政收入减少。因此,堵
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税收是一个国家财政收入的主要来源。从我国近十几年的税收实践情况来看,税收不遵从现象相当严重。毫无疑问,税收不遵从行为将直接导致税款流失,使国家财政收入减少。因此,堵塞税收漏洞,减少税款流失,提高税收遵从度,成为我国税收领域里亟需解决的问题。目前理论界对此的研究大多从单纯地依靠税收法律、税收制度、征管水平等强制性手段去思考,这种“法制”思维只能治标而不治本。笔者认为,在我国目前这种税收制度运行中产生的一系列税收不遵从行为,是由于经济的发展与滞后的税收文化之间产生的磨擦而引起的。基于此,本文认为要从根本上解决税收不遵从问题有必要引入“税收文化”概念。通过建立良好的税收文化氛围,营造一种“近朱者赤,近墨者黑”的染缸效应,潜移默化地熏陶和改变税务关系主体的文化观念,以人为本,最大限度地发挥人的主观能动性,实现由“他律”走向“自律”,由“他治”转向“自治”,使涉税主体遵从税法成为一种自觉行为。文章在界定税收文化和税收遵从的定义后,从我国不同历史时期的税收文化所体现的税收遵从行为、中西方不同税收文化背景下的税收遵从行为特点这两个角度论证了税收文化与税收遵从之间的内在关系,从而提出如何从税收文化的角度提升税收遵从度。
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