我国税收征管体制改革改变了长期以来的国地税分家管理模式,国地税合并,徐州市税务机关纳税人的办税成本降低,涉税业务办理更为便捷,有效的促进了税务机关纳税服务质量的提升。作为我国税务服务的基础单位,徐州市税务机关在依法治税的基础上,积极为纳税人提供多元化、便捷化的优质纳税服务。新的时代背景下,纳税人的服务需求也呈现出多元化、个性化的发展特征,税收体制改革面临着各种新的问题。国地税合并背景下,徐州市税务机关如何按照新时代的需求优化纳税服务,实现税务部门从监督管理者向服务者的转变,是当前税务机关需要重点关注的问题之一。本文对徐州市税务机关纳税服务优化研究,可以对各区域内税务机关的纳税服务工作提供指导,从而全面提升纳税服务质量。首先,本文结合国地税合并背景下的各种新情况,以徐州市税务机关纳税服务实际工作为基本出发点,结合新公共服务理论、税收遵从理论及社会契约理论,探究了国地税合并的时代背景下徐州市税务机关纳税服务的具体做法与成效,通过合并前后的工作比较,为了解税务机关纳税服务现状提供了依据。其次,本研究采用问卷调查法,重点分析了徐州市税务机关纳税服务存在的主要问题,结合调查结果,认为徐州市纳税机关存在服务意识欠缺、服务内容单一、服务信息化建设滞后、社会化协作不够深入及服务形式化倾向明显等是当前限制徐州市税务机关纳税服务质量提升的主要方面。最后,在深入分析上述问题存在的具体原因的基础上,研究提出了徐州市税务机关纳税服务质量提升的具体对策与措施。在新的时代背景下,徐州市税务机关应树立纳税服务意识、科学配置纳税服务机构、强化纳税服务队伍建设、完善纳税服务法律体系与配套机制,进一步优化社会协作,全面整合国地税信息资源提高税务系统的整体服务效率,提高纳税人的税收遵从度与服务满意度,为区域经济社会发展创造良好的税收征纳环境。