长久以来,我国的养老保险制度一直处于“双轨制”运行状态,即机关事业单位与企业在养老保险的运作上存在两套不同的制度。企业基本养老保险制度经过几十年的不断改革与发展,已经逐步趋于成熟、稳定。相比之下,机关事业单位养老保险制度基本还是沿用计划经济体制时期的国家包办的退休制度。一方面,机关事业单位养老保险制度之所以区别于广泛运用的城镇企业养老保险制度是有其一定的原因的。但另一方面,我们不得不看到近几年机关事业单位养老保险暴露出的一些问题,其中尤为引人关注的是近几年来机关事业单位养老金待遇与企业养老金待遇的差距呈现出不断扩大的趋势,且机关事业单位组织机构繁杂,这笔庞大的养老金开支也给财政造成较大的负担。随着这些问题的不断激化,机关事业单位养老保险改革越来越显得势在必行。目前,改革仍处于起步阶段,在五个地区首先进行试点。但从实际运行的情况来看,试点工作进行的并不十分顺利。本文在此背景下对该时事热点问题进行分析和研究。首先比较机关事业单位和企业在养老保险制度上的差异,并分析其差异产生的原因。然后简单介绍国外几个有代表性的养老保险制度,借鉴国外成功经验,结合我国具体国情,提出一些我国养老保险改革中需要注意的问题和改革的方向。最后经过分析和研究提出机关事业单位养老保险应向企业养老保险靠拢的观点,并通过对当前试点改革的具体情况和改革的阻力因素的分析,提出进一步深化改革的思路和方案。