寿光市农村集体“三资”管理现状及对策研究

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寿光市共有975个行政村,70%以上的人口生活在农村,农村集体经济的发展影响着寿光农村的整体发展,因而农村集体“三资”管理是全市农村工作的重点。但是寿光的农村集体“三资”管理仍然存在问题,制约着寿光农村集体“三资”管理的健康发展。如果不能妥善的解决,不仅会对农村社会的和谐与稳定产生不利影响,更会严重危害建设社会主义新农村的进程。因此,管理好农村集体“三资”就成了推进新农村建设、加深农村干群关系的重要手段。同时,要实现寿光市委、市政府提出的“以人为本,城乡统筹”的发展目标,也需要大力完善农村集体“三资”管理体系建设工作。本文主要采取实地调查、案例分析和归纳总结等方法,对寿光市农村集体“三资”管理问题进行了研究。在总结国内外先进经验、做法的基础上,对寿光市农村集体“三资“管理现状进行实地调查,分析研究典型案例,总结规律,最终得出提高寿光市农村集体“三资”管理水平的对策。通过分析研究主要得出以下结论:(1)寿光市为加强农村集体“三资”管理,建立了农村集体资金、资产、资源的管理制度,采取了网络化管理、“双印鉴”制度、规范招投标、严格审计监督、改革产权制度等措施,取得了一定成效。保障了农村经济的健康发展,实现了市、镇、村财务管理的全程同步跟踪,规范了工程招投标,保证群众满意、干部省心,推进了农村基层民主建设。(2)寿光市农村集体“三资”管理存在的问题:一是财务管理制度执行不到位,漏洞多;二是委托代理中心财务、档案管理不规范;三是“三资”核查不详细,台账管理不规范;四是村级财会人员业务水平比较低;五是村务公开不按程序,内容不真实、不详细;六是村干部以权谋私,对其监管不到位。(3)寿光市农村集体“三资”管理出现问题,有多方面的原因:一是村干部对“委托代理”认识有偏差;二是村级财务管理制度不健全,不适应工作需求;三是缺乏专业人才引入和培养机制;四是监督检查不到位;五是村干部自身存在问题,不愿进行村务公开。(4)提高寿光市农村集体“三资”管理水平的对策:一是加强培训宣传,提高思想认识;二是完善各项制度,严格三资管理;三是强化队伍建设,提升管理能力;四是规范村务公开,确保及时真实;五是健全监督体系,强化监督检查。
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