随着社会的快速发展,由于各类犯罪类型呈现日益复杂化、犯罪分子日趋智能化的特点,在刑事诉讼过程中,因案件事实不清、证据不足而在审查起诉阶段不能获取较为充分证据形成证据锁链,不能准确地适用法律并进而形成“卡壳”现象,导致已经批准逮捕的案件不能顺利提起公诉的问题在近年来司法实践中呈现比率逐年上升的趋势。本文将从提高诉讼效率和规范诉讼工作角度出发,采用实证分析方法对捕后公安机关撤回案件的撤回原因、存在问题及弊端进行一个简要考察,并结合工作实际,从审查起诉视野对刑事撤案制度的完善进行一些有益的思考,以期引起立法和司法实务部门对审查起诉阶段刑事撤案问题的重视,从有利于保障人权和有利于程序法治的角度提出一些完善刑事撤案制度的构想。本文正文共分三个部分第一部分是刑事诉讼撤销案件程序概述。主要从刑事诉讼撤销案件的含义、刑事诉讼撤销案件程序的基本特征、刑事撤案的法理基础、刑事撤案的性质、刑事撤案的具体情形等五个方面进行阐述；第二部分着重对检察机关批准逮捕后侦查机关在起诉环节撤回案件现状及成因进行分析。主要从捕后侦查机关撤销案件的运行情况、侦查机关对刑事案件移送起诉后“程序倒流”作撤案处理的消极影响以及导致刑事撤案程序问题的主要原因三个方面进行深入分析；第三部分从改革目标考核制度、从结构上完善撤案制度、完善被害人、犯罪嫌疑人捕后撤案法律后果及救济等方面提出改革完善刑事撤案程序的进路。